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工廠(chǎng)里是不是所有的儀器都必須要送外校準?

答:不一定。企業(yè)可以先自行對測量?jì)x器進(jìn)行分類(lèi)管理,通常做如下分類(lèi):

        第一類(lèi)(習慣上稱(chēng)為A類(lèi)),國家規定實(shí)施強制檢定的測量設備,即“組織的最高計量標準器具和用于貿易結算、醫療衛生、安全防護和環(huán)境監測等列入強制檢定目錄的工作計量器具”。這類(lèi)測量設備應按國家法律法規規定實(shí)施強制檢定。

        第二類(lèi)(習慣上稱(chēng)為B類(lèi)),企業(yè)用于過(guò)程監視、質(zhì)量檢測、內部核算、經(jīng)營(yíng)管理等方面的測量設備。這類(lèi)測量設備可由企業(yè)根據其用途、頻次、使用的環(huán)境條件、規程的規定等,確定校準間隔并實(shí)施校準和確認。

        第三類(lèi)(習慣上稱(chēng)為C類(lèi)),企業(yè)設備上安裝的不易拆卸的監視儀表(如油壓表、壓力表)、僅起指示作用不參與測量的儀表(如開(kāi)關(guān)板表)或無(wú)計量特性的試驗設備(如平臺、水平儀)等。這類(lèi)測量設備可由企業(yè)實(shí)施一次性確認,而無(wú)需實(shí)施后續的檢定和校準。

        第四類(lèi),有些設備可以由企業(yè)制定校準方法或采用行業(yè)標準自行校準。這類(lèi)測量設備應是行業(yè)專(zhuān)用設備或國家沒(méi)有檢定規程或校準規范的實(shí)驗/試驗、測量設備。
如何正確選用計量器具?
答:第一,考慮計量器具的計量特性,如動(dòng)、靜態(tài)特性指標應適當,既滿(mǎn)足使用要求,又不宜過(guò)高。包括測量范圍、準確度等級和穩定性等。第二,考慮使用條件,因為使用條件影響到測量結果的準確性。使用條件包括正常使用條件、額定使用條件、極限工作條件等。第三,考慮購置時(shí)的經(jīng)濟性,包括安裝、運行、維修等經(jīng)費。一般計量器具的準確度越高,使用條件要求越苛刻,成本也就越高。
為什么有些儀器本身價(jià)格不高,但是檢定/校準費用卻不低?
答:購買(mǎi)儀器的費用高低與對其進(jìn)行的計量校準費用沒(méi)有直接關(guān)系。比如,一個(gè)人體體溫計市場(chǎng)價(jià)8元左右,但是,如果對其進(jìn)行校準/檢定,就必須要把水槽開(kāi)機恒溫,同時(shí)用標準鉑電阻溫度計進(jìn)行比較測量,一個(gè)溫度計最少要檢3個(gè)溫度點(diǎn)。因此,校準/檢定一個(gè)溫度計就幾乎耗掉大半天的時(shí)間,再加上電費、人工費用、購買(mǎi)標準器具和每年年檢的費用等,檢定/校準費用已經(jīng)遠超出購買(mǎi)一個(gè)體溫計的費用。所以,校準/檢定儀器費用與其購買(mǎi)的價(jià)格不能直接掛鉤。
什么是計量器具?計量器具如何分類(lèi)?
答:計量器具是指能用以直接或間接測出被測對象量值的裝置、儀器儀表、量具和用于統一量值的標準物質(zhì)。計量器具廣泛應用于生產(chǎn)??蒲?。領(lǐng)域和人民生活等各方面,在整個(gè)計量立法中處于相當重要的地位。因為全國量值的統一,首先反映在計量器具的準確一致上,計量器具不僅是監督管理的主要對象,而且是計量部門(mén)提供計量保證的技術(shù)基礎。

按結構特點(diǎn)分類(lèi),計量器具可以分為以下三類(lèi):

(1)量具。即用固定形式復現量值的計量器具,如量塊、破碼、標準電池、標準電阻、竹木直尺。線(xiàn)紋米尺等;

(2)計量?jì)x器儀表。即將被測量的量轉換成可直接觀(guān)測的指標值等效信息的計量器具,如壓力表、流量計、溫度計、電流表。心腦電圖儀等;

(3)計量裝置。即為了確定被測量值所必須的計量器具和輔助設備的總體組合,如里程計價(jià)表檢定裝置、高頻微波功率計校準裝置等。

按計量學(xué)用途分類(lèi),計量器具也可以分為以下三類(lèi):

(1)計量基準器具;

(2)計量標準器具;

(3)工作計量器具。

什么是計量基準器具?
答:計量基準器具簡(jiǎn)稱(chēng)計量基準,是指用以復現和保存計量單位量值,經(jīng)國家技術(shù)監督局批準,作為統一全國量值最高依據的計量器具。通常計量基準分為國家計量基準(主基準)、國家副計量基準和工作計量基準三類(lèi)。國家計量基準是一個(gè)國家內量值溯源的終點(diǎn),也是量值傳遞的起點(diǎn),具有最高的計量學(xué)特性。

國家的計量基準是用以代替國家計量基準的日常使用和驗證國家計量基準的變化,一旦國家計量基準損壞,國家副計量基準可用來(lái)代替國家計量基準。工作計量基準主要是用以代替國家副計量基準的日常使用。檢定計量標準,以避免由于國家副計量基準使用頻繁而喪失其應有的計量學(xué)特性或遭損壞。計量基準器具的地位,國家以法律形式予以確定。

《計量法》第五條規定:“國務(wù)院計量行政部門(mén)負責建立各種計量基準器具,作為統一全國最值的最高依據?!苯⒂嬃炕鶞势骶叩脑瓌t,是要根據國民經(jīng)濟發(fā)展和科學(xué)技術(shù)進(jìn)步的需要,統一規劃,組織建立。屬于基本的、通用的計量基準器具,建立在國家設置的決定計量檢定機構;屬于專(zhuān)業(yè)性強的或者工作條件要求特殊的計量基準器具,可以授權其他部門(mén)建立在有關(guān)技術(shù)機構。

什么是計量標準器具?計量標準考核的內容和要求有哪些?
答:計量標準器具簡(jiǎn)稱(chēng)計量標準,是指準確度低于計量基準,用于檢定其他計量標準或工作計量器具的計量器具。包括社會(huì )公用計量標準、部門(mén)計量標準和企事業(yè)單位計量標準。計量標準在量值傳遞中起著(zhù)承上啟下的作用。即將計量基準所復現的單位量值,通過(guò)檢定逐級傳遞到工作計量器具,從而確保工作計量器具量值的準確可靠,確保全國測量活動(dòng)達到統一。為了使各項計量標準能在正常的技術(shù)狀態(tài)進(jìn)行工作,保證量值的溯源性,計量法規定凡建立計量標準,都要依法考核合格,才有資格進(jìn)行量值傳遞。

我國《計量標準考核辦法》規定社會(huì )公用計量標準、部門(mén)和企業(yè)、事業(yè)單位的各項最高計量標準,是國家實(shí)行強制檢定的計量標準,必須按該辦法進(jìn)行考核。根據該辦法第七條的規定,計量標準考核的內容和要求有以下四類(lèi):

(1)要求計量標準設備齊全配套,技術(shù)狀態(tài)良好,并經(jīng)主持考核的有關(guān)政府計量行政部門(mén)指定的計量檢定機構檢定合格;

(2)具有正常工作需要的溫度。溫度、防塵、防震、防腐蝕、抗干擾等環(huán)境和工作場(chǎng)所;

(3)計量檢定人員應取得所從事的檢定項目的計量檢定員證件;

(4)具有完善的管理制度,質(zhì)量管理手冊。包括計量標準的保存。維護。使用制度、周期檢定制度和技術(shù)規范。計量標準考核分別由有關(guān)政府計量行政部門(mén)主持??己撕细竦?,由主持考核的政府計量行政部門(mén)頒發(fā)計量標準考核證書(shū),并確定有效期。有效期滿(mǎn)前六個(gè)月,持證單位可以向原發(fā)證機關(guān)申請復查。復查合格的,準予延長(cháng)有效期。

什么是社會(huì )公用計量標準器具?
答:社會(huì )公用計量標準器具簡(jiǎn)稱(chēng)社會(huì )公用計量標準,是指經(jīng)過(guò)政府計量行政部門(mén)考核、批準,作為統一本地區量值的依據,在社會(huì )上實(shí)施計量監督具有公證作用的計量標準。

        社會(huì )公用計量標準與部門(mén)、企事業(yè)單位計量標準的區別在于,在處理計量糾紛時(shí),和社會(huì )公用計量標準進(jìn)行仲裁檢定出具的數據具有法律效力。部門(mén)、企事業(yè)單位計量標準要想取得上述法律地位,必須經(jīng)有關(guān)政府計量行政部門(mén)專(zhuān)門(mén)授權。

什么是計量檢定?
答:計量檢定是指為評定計量器具的計量性能,確定其是否合格所進(jìn)行的全部工作,包括檢驗和加封蓋印等。它是進(jìn)行量值傳遞的重要形式,是保證量值準確一致的重要措施。

        計量檢定按照管理環(huán)節的不同,可以分以下五種:

        (1)周期檢定,即對使用過(guò)一段時(shí)間的計量器具進(jìn)行的定期檢定;

        (2)出廠(chǎng)檢定,即制造計量器具的企事業(yè)單位在銷(xiāo)售前進(jìn)行的檢定;

        (3)修后檢定,即對修理后的計量器具在交付使用前進(jìn)行的檢定;

        (4)進(jìn)口檢定,即進(jìn)口計量器具在海關(guān)驗放后由有關(guān)政府計量行政部門(mén)進(jìn)行的檢定;

        (5)仲裁檢定,即以裁決為目的的檢定。計量器具按照管理性質(zhì)的不同,可以分為強制檢定和非強制檢定,兩者又統稱(chēng)為計量法制檢定。

我國計量法規體系包括哪些內容?
答:計量法規體系是指以(計量法》為母法及其從屬于(計量法》的若干法規、規章所構成的有機聯(lián)系的整體。計量法規體系主要包括以下三個(gè)方面的內容:

        第一是法律,即(計量法);

        第二是法規,包括國務(wù)院依據(計量法}制定或批準的計量行政法規,如(計量法實(shí)施細則)。帽防計量監督管理條例)、(進(jìn)口計量器具監督管理辦法)等,迄今共有八件。其次還包括部分省。自治區、直轄市人大或常委會(huì )制定的地方性計量法規;

        第三是規章和規范性文件。包括國家技術(shù)監督局制定的有關(guān)計量的部門(mén)規章,如(計量法條文解釋?zhuān)?。(計量基準管理辦法)、(計量標準考核辦法》、(制造,修理計量器具許可證管理辦法)。貨量器具新產(chǎn)品管理辦法》等,迄今共有三十多件。其次還包括國務(wù)院有關(guān)部門(mén)制定的計量管理辦法,?如《國家海洋局計量監督辦法》等。此外,是縣級以上地方人民政府及計量行政部門(mén)制定的地方計量管理規范性文件。

檢驗檢測如何“普遍服務(wù)”?

        菜場(chǎng)里買(mǎi)來(lái)的魚(yú)呀肉呀,感覺(jué)不大對勁,很想找一家檢驗檢測機構測測看??墒?,迄今這樣的“安全需求”很難得到滿(mǎn)足,專(zhuān)業(yè)的檢驗檢測機構幾乎都不對市民開(kāi)放。


        不過(guò),一個(gè)好消息是:《上海市檢驗檢測條例(草案)》目前已經(jīng)提交市十四屆人大常委會(huì )第32次會(huì )議審議,立法設定“普遍服務(wù)義務(wù)”——檢驗檢測機構向社會(huì )公告其所能提供的檢驗檢測項目,除被檢驗對象不符合樣品標準或者技術(shù)規范的特殊情形外,不得拒絕提供服務(wù)。


        那么,檢驗檢測,這個(gè)讓市民既熟悉又陌生的行當,處于怎樣的發(fā)展狀態(tài),如何提供“普遍服務(wù)”?


        事實(shí)上,掂量一下“檢驗檢測”在社會(huì )生活中的分量,沉甸甸的,那可是“傳遞信任的行業(yè)”——國家重點(diǎn)發(fā)展的高技術(shù)服務(wù)業(yè)、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和科技服務(wù)業(yè),覆蓋產(chǎn)品質(zhì)量、食品安全、建設工程、環(huán)境保護、科技服務(wù)等國民經(jīng)濟發(fā)展諸多領(lǐng)域,為社會(huì )經(jīng)濟活動(dòng)和行政管理、司法審判、仲裁裁決提供技術(shù)支持。


         近年來(lái),上海檢驗檢測產(chǎn)業(yè)高速發(fā)展,已成為國內檢驗檢測市場(chǎng)最發(fā)達的地區之一。來(lái)自市質(zhì)量技術(shù)監督局的統計顯示,2015年本市取得計量認證的檢驗檢測機構達731家,擁有國家級質(zhì)檢中心47家,從業(yè)人員達4.7萬(wàn)人,全年出具檢驗檢測報告1954萬(wàn)份,營(yíng)業(yè)收入164.2億元,占全國近10%。此外,還有3000余家高校和科研院所設立的實(shí)驗室、研發(fā)中心等,共同服務(wù)于上海的地方經(jīng)濟發(fā)展。


        迄今,檢驗檢測尚無(wú)專(zhuān)門(mén)上位法,規范、促進(jìn)檢驗檢測行業(yè)發(fā)展、制定一部符合上海經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展需要的地方性法規,很必要。


        在立法草案的種種制度設計中,檢驗檢測機構的“普遍義務(wù)”無(wú)疑與市民生活密切相關(guān)。


         目前,對于個(gè)人委托業(yè)務(wù),檢驗檢測機構出于規避風(fēng)險的考慮,大多選擇拒絕。但面對公眾越來(lái)越普遍的食品安全意識、環(huán)境安全意識,作為專(zhuān)業(yè)的服務(wù)機構,檢驗檢測不能再對自身所因擔負的“普遍義務(wù)”視而不見(jiàn)。由此,立法草案提出,對屬于事業(yè)單位法人且面向社會(huì )接受委托的檢驗檢測機構設定“普遍服務(wù)義務(wù)”。


         接下來(lái),“普遍服務(wù)”,遇到的第一個(gè)問(wèn)題是,如何采集處置樣品?立法草案提出:如果通過(guò)采樣、抽樣獲取樣品,檢驗檢測機構和委托人應當約定采樣、抽樣的具體要求。如果通過(guò)委托人送樣獲取樣品,委托人應當如實(shí)告知樣品的來(lái)源和基本狀態(tài);假如未如實(shí)告知,檢驗檢測機構可以拒絕服務(wù)。此外,檢驗檢測機構和委托人應當共同確認樣品狀態(tài),確保樣品的可追溯性。


        然后,該出具檢驗檢測報告了。這份報告好比診斷書(shū),關(guān)系重大,技術(shù)規范、技術(shù)標準,不折不扣,檢驗檢測報告上還要載明一些基本信息——樣品獲取方式、檢驗檢測依據、檢測數據和結果。要保障結果真實(shí),任何單位和個(gè)人不得指使、利誘、脅迫檢驗檢測機構和人員出具虛假報告;任何單位和個(gè)人向社會(huì )公布檢驗檢測數據、結果,應當保證數據、結果的真實(shí)、完整,不得偽造、變造數據、結果,不得作誤導性的解釋和說(shuō)明。


         同時(shí),立法草案還創(chuàng )設了追溯查證機制。因為,檢驗檢測活動(dòng)的原始記錄和報告是查證、了解檢驗檢測過(guò)程的第一手證明材料。一旦產(chǎn)生糾紛,檢驗檢測記錄要可查證,檢驗檢測機構應當對原始記錄和報告建立檔案,并至少保存6年。


         讓公眾享有檢驗檢測的“普遍權益”,還有一個(gè)制度設計少不了——明確信息公示義務(wù)。檢驗檢測,行業(yè)門(mén)檻高,這個(gè)機構靠不靠譜,消費者可沒(méi)長(cháng)著(zhù)火眼金睛。提高信息對稱(chēng)性、降低交易成本,立法草案規定檢驗檢測機構應當在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、官方網(wǎng)站、網(wǎng)絡(luò )交易平臺經(jīng)營(yíng)活動(dòng)主頁(yè)面的醒目位置公示資質(zhì)證書(shū)、認可證書(shū)。


        與此相關(guān),是重大信息報告制度。作為市民,你送檢的某個(gè)品牌的東西,被發(fā)現不符合法定要求或者強制性標準,存在嚴重安全隱患,這時(shí)候,檢驗檢測機構就應立即向監管部門(mén)報告。那么,哪些信息屬于重大信息?立法草案授權檢驗檢測監管部門(mén)對嚴重危害環(huán)境或者公共安全的情形制定信息報告目錄,凡“目錄清單”之內的,一經(jīng)發(fā)現,必須發(fā)布。


就這樣,從樣品采集、出具報告、信息公示和重大信息報告,檢驗檢測提供“普遍服務(wù)”的流程,清清楚楚。
一旦立法通過(guò),或許,明年,我們就可以享有來(lái)自專(zhuān)業(yè)檢驗檢測的“普遍服務(wù)”。
官方監測結果打架 監測標準正在扼制市場(chǎng)統一?

       近日,康師傅控股有限公司旗下品牌飲用水“優(yōu)悅”被蘇州食藥監局檢出不應在飲用水中出現的銅綠假單胞菌。10月28日,康師傅在官方網(wǎng)站發(fā)表聲明,附上蘇州市吳江區市場(chǎng)監督管理局的一份公函,稱(chēng)其工廠(chǎng)資質(zhì)及同批次留樣檢測均合格。對于兩部門(mén)檢測數據“不同”,蘇州市食藥監局應急宣傳處潘姓處長(cháng)稱(chēng),目前此事仍在調查中,一旦有結果會(huì )通過(guò)該處室統一發(fā)布。而對于吳江區市場(chǎng)局的檢測結果,潘姓處長(cháng)未做回應。


       同款的“優(yōu)悅”飲用水,在不同地區的監測機關(guān),監測結果炯然不同,直接影響著(zhù)這個(gè)產(chǎn)品在相應地區的銷(xiāo)售,從中也暴露出監測在產(chǎn)品銷(xiāo)售方面的重要作用。檢測是否標準、標準能否統一等問(wèn)題,這將直接影響產(chǎn)品的合格與否、賣(mài)或禁賣(mài)的命運,也是市場(chǎng)經(jīng)濟健康發(fā)展所必須。


       這份“優(yōu)悅”飲用水收到的檢測結果,分別來(lái)自吳江區市場(chǎng)監督管理局和蘇州食藥監局。兩者雖然層級不同,都有監管食品安全與否的職責,在交叉式監測中,監測結果卻再現了完全不同的結果,這讓兩個(gè)監測機構尷尬,更讓“優(yōu)悅”飲用水處于兩難境地。


       兩個(gè)機構分別對同個(gè)檢測項目進(jìn)行了檢測,一個(gè)合格,一個(gè)不合格,是雙方采用的標準嚴格程度不同,還是一方設備、檢測時(shí)出現問(wèn)題,還是監測人員的監測水平有高低,這些都是一個(gè)待解的問(wèn)題。倘若雙方采用的監測標準相同,檢測時(shí)也完全按照相關(guān)操作監測標準執行,那么,對于同一批次產(chǎn)品的監測結果,應該是完全相同的。同種產(chǎn)品監測結果不同,更像一個(gè)雙棱鏡,把產(chǎn)品監測環(huán)節存在的問(wèn)題完全暴露出來(lái)。


       監測機構負有監測產(chǎn)品質(zhì)量的職責,這既是對企業(yè)產(chǎn)品負責,更是對消費者負責,還是對市場(chǎng)健康發(fā)展負責,同樣也是對監測機構自身聲譽(yù)負責。當打架的產(chǎn)品監測結果出爐時(shí),這種職責就打了不小的折扣,甚至起到了完全相反的作用,阻礙了產(chǎn)品的市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo),也不利于消費者知情權和選擇權的行使。


       事實(shí)上,近些年來(lái),監測結果打架問(wèn)題屢有發(fā)生。如河北遼寧對于輝山某款高鈣奶的監測結果打架,吉林和上海對于貝因美某款嬰幼兒黑芝麻面條監測結果打架。兩大“國”字頭監測結果打架,周大生珠寶面臨尷尬。同樣的監測機構,不同地區的監測結果也截然相反。監測結果打架已然并非個(gè)例,直接影響到統一市場(chǎng)的銷(xiāo)售。監測標準已然成為市場(chǎng)統一路上的一道羈絆,一把暗鎖,必須要清除。


       近年來(lái),不少地區下大力氣推進(jìn)地方小吃、特色美食標準化,不失為監測統一化的一個(gè)借鑒。我國產(chǎn)品外銷(xiāo)歐美等發(fā)達國家市場(chǎng),遭受技術(shù)標準、綠色標準壁壘,都應該成為產(chǎn)品監測標準不一的反面教材。


       加快統一市場(chǎng)的建立,需要建立統一的檢測體系,尤其需要從監測標準、監測程序等各方面規范起來(lái),消除市場(chǎng)統一的隱形壁壘,使監測成為統一市場(chǎng)的監測技術(shù)標準支柱。如此,市場(chǎng)統一才會(huì )“優(yōu)悅”起來(lái),消費者的權益才能得到徹底的保障。
沒(méi)有標準,何談校準?

        10月26日,中國VOCs(揮發(fā)性有機物)監測與治理市場(chǎng)發(fā)展研討會(huì )在人民日報社新媒體大樓舉行。研討會(huì )由《中國經(jīng)濟周》雜志社、華南理工大學(xué)環(huán)境與能源學(xué)院、中國·馬來(lái)西亞(欽州)產(chǎn)業(yè)園管委會(huì )和中商國能集團公司主辦,中商國能環(huán)境科技有限公司承辦,廣東心域廣告傳媒有限公司協(xié)辦。


        會(huì )上,國家環(huán)境測試中心主任黃業(yè)茹表示,目前,我國VOCs的監測技術(shù)水平還有待提高,特別在設備方面還有很多欠缺。其中,不管監測裝置如何先進(jìn),監測方法如何科學(xué),我們的校準沒(méi)有標氣,這是我們現在所面臨的最大的一個(gè)問(wèn)題。


        目前,我們國內還沒(méi)有一家科研機構或者企業(yè),能夠拿出和美國DK水平相當的標準物質(zhì),所以低濃度標氣只能依賴(lài)進(jìn)口。沒(méi)有這個(gè)物質(zhì),儀器就沒(méi)有標準。如果想評估VOCs治理技術(shù)的先進(jìn)性,要評估它治理前后的差別,拿濃度來(lái)說(shuō)明治理的效果,校準的標準就格外重要。如果校準得有誤,一切就變得沒(méi)有依據了。這是黃業(yè)茹認為面臨最大的挑戰,標氣的生產(chǎn)問(wèn)題也是科研機構、企業(yè)要投入研究的。


        另外,我國現有技術(shù)水平和國外技術(shù)水平相比比較薄弱,特別是在線(xiàn)監測和自動(dòng)監測方面,我們面臨很多的問(wèn)題。例如在模仿國外的儀器設備方面,像一個(gè)小模塊或者小冷凝的裝置,卻涉及到關(guān)鍵技術(shù),很多時(shí)候大家只是外觀(guān)上看得很明白,實(shí)際操作起來(lái),還有一定的難度。


        其次,關(guān)于后接的質(zhì)譜技術(shù)、國外的飛行技術(shù)和抗干擾方面的相關(guān)技術(shù),我們還需要攻關(guān),特別是在污染源監測方面。我們國家污染源排放狀況,應該說(shuō)和國外相比,還是有一些區別的,對現場(chǎng)儀器監測方面,怎么保證它長(cháng)期穩定運行,準確可靠的測試,這些都是我們亟待解決監測方面的技術(shù)難點(diǎn)。


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